講師として、元駐米大使「柳井俊二」氏と、全国町村議会議長会の政務部・議事調査部 部長の「岡本光雄」氏の両氏を 招いて、それぞれ2時間程度の講演がありました。
興味深かったのは、岡本氏の講演で タイトルは「新しいまちづくりと議会・議員の活躍」でした。
主に市町村合併などについてお話されましたが、私達とは違った見地で政治を見ておられるし、日本の中央にいらっしゃ るので、情報の濃さと言いますか密度があり、興味あるお話を聞くことができました。
氏の講演によりますと・・・
「今日本中が市町村合併の渦に巻き込まれていますが、この平成の大合併については、よく考慮すべきで、合併は２〜３ 年後でもいいから、状況を良く見て考えて検討してもいいじゃないのか？その頃にはあちこちで合併のメリット・デメリット が相当表面化してるであろうし、まず、デメリットはあってもメリットはほとんどないでしょうね。」と述べられ、
また「すでに近年合併してよかったというところはほとんどないです。」と言い切られました。
「日本の国自体の台所事情が悪いのだから、地方行政も財政的にももっと苦しくなるのは分かりきっている、よって、市町 村合併を盲目的に推進するよりも、今この現状において町村の行政が住民にどれだけ何ができるか？そういった立場で 町（村）づくりをしていった方がいいと思います。」とのことでした。
また「本当に市町村合併がいいのであれば、国は莫大なお金を使う必要がないし、また一生懸命に音頭を取らずとも、自 然発生的に市町村合併はなされていくはずです。
国がこれだけ力を入れているこの状態を考えるだけでも、何かおかしいでしょうと申されました。」
以上のように、岡本氏が言及された内容は、市町村合併をしようとしている町村にとって、合併について本当にこれでい いのかと再考させられるような内容でありました。
ここで、今回の質問事項の一部事務組合についてでありますが・・・
私たちが、直近で一番懸念している問題が唐津・東松浦広域市町村圏組合における一部事務組合の取り扱いです。
七山村が議員リコール問題にまで発展したのは、この一部事務組合の取り扱いが廃置分合の後にどのようになるのかが 不透明なためであるが故のことだろうと思います。
リーコールが成立し、議員選挙がございましたので、これから七山村が合併か単独かどのような動きをされるのかはわか りませんが、このような村を二分するようなことは今後の村の歩みにもいろんな問題が発生し、いろんな方面へ波及してく るのではないかと、他町村ではありますが、懸念しております。
幸いにも私達の町、玄海町はそういったこともなく、ご承知のように昨年６月に法定合併協議会を離脱し、単独の道を歩 み始めました。
その時に町長は「小さくても光る町を創りたい」と申されました。
それには、この一部事務組合の動向が重大な問題であり、今現在玄海町のおかれている重大懸念事項であると感じて おります。
また、町長は、これまでの合併調査特別委員会等でも一部事務組合の存続に努めると発言されておりますので、これま でもその方向で行動されてきたものと思っております。
しかし、法定合併協議会離脱後、もうすでに１年４ヶ月経過しておりますし、新しい唐津市が発足する１月１日までには３ヶ 月しかありません。
なのに、未だこの一部事務組合の取り扱いについて、関係１０市町村での協議が何らなされていない状況です。
これまでの推移は委員会等で討議してきましたので、理解するところでありますし、相手のいることですから簡単にはいか ないと察しておりますが、このような時期がきており、今後の取り組みをどうしていかれるおつもりなのか、たいへん憂慮し ているところです。
再度申しますが、新市発足まで、後３ヶ月しかありません。
これまでにいろんな問題等が山積してるかと思いますが、きちんとした協議がなされるのに、十分な期間なのでしょうか？
大まかに、電算センター・広域消防・し尿処理・ゴミ処理・介護保険などいくつかの分野に渡っていますので、解決すべき たくさんの課題があると思われます。この短期間にできる可能性があるのか、たいへん不安に思っているところです。
最近の取組状況やその推移、また今後の取り組みについて答弁求めます。